Евгений Горелый: «СПИК — эффективный инструмент, если контролировать его исполнение»

В рамках Российского агротехнического форума проходит сессия «Как защитить российские инвестиции? СПИКи. Меры господдержки в отрасли сельхозмашиностроения».Генеральный директор ООО «ДСТ-Урал» Евгений Горелыйотметил, что специальные инвестиционные контракты остаются эффективным инструментом развития промышленности, однако требуют строгого контроля и тщательного отбора участников.

Если говорить в целом, СПИК — это нормальная и удобная форма развития промышленности. Он создан для решения технологических проблем, которых нет в стране, и позволяет выпускать продукцию с серьёзной государственной поддержкой. Государство субсидирует рынок, вводит определённые защитные меры, и СПИК сразу даёт компании возможность поставлять продукцию, которая будет считаться отечественной.

Например, если предприятие завозит компонентную базу из Китая или разбирает машину и собирает её у нас, оно получает определённые преференции и дополнительную прибыль, которую можно направить на развитие производства. В целом идея хорошая.

Проблема в том, что если создавать слишком много СПИКов на одном и том же направлении, рынок может перегреться. У нас уже были такие примеры. Два года назад возник большой дефицит экскаваторов, и государство сразу дало возможность нескольким компаниям заявиться. В итоге получается, что на одно направление может прийти слишком много игроков.

Я считаю, что регулятор, в частности Минпромторг, должен чётко ограничивать количество участников. На одно направление должно работать не больше двух, максимум трёх компаний. Тогда не будет «размывания» рынка и ненужной конкуренции за преференции.

Здесь тоже есть сложности. Сегодня условия таковы, что компания может девять лет ничего не делать, а на десятый год заявить: вот, мы выполнили все обязательства. Так быть не должно.

Нужен равномерный контроль исполнения контракта по годам. Каждое предприятие должно демонстрировать поступательное развитие и локализацию технологий, а не откладывать всё «на потом». Если есть отклонение от графика — должны быть санкции. Это дисциплинирует и не даёт тратить время впустую.

Сейчас мы сталкиваемся с тем, что в СПИК заходят компании, которые никогда не занимались машиностроением. У них нет ни опыта, ни конструкторской документации, ни производственных мощностей. Но они заявляют: «Мы будем машиностроителями».

Поэтому я убеждён, что помимо сроков локализации и выполнения обязательств нужно вводить предварительную квалификацию компаний. Проверять, обладают ли они необходимыми компетенциями и способны ли реально выполнить контракт.

По сути, цель одна — технологическая независимость России. Но её нельзя откладывать на десятилетия. Мы должны контролировать процесс каждый год, видеть динамику и корректировать правила.

Если этого не делать, получится, что кто-то девять лет ничего не создавал, а потом формально «отчитался». А по факту — отрасль так и останется зависимой от импорта. Поэтому равномерность, ограничение количества участников и контроль — ключевые условия.

Первое — ограничить количество участников на одно направление: две, максимум три компании.Второе — ввести равномерный ежегодный контроль исполнения обязательств.Третье — проводить обязательную квалификацию участников, чтобы в СПИК входили компании с реальными компетенциями.

Только при таких условиях СПИК действительно станет эффективным инструментом.

Напомним, XII Российский Агротехнический Форум проходит в Москве 7 октября. На мероприятии работают спецкоры портала«ГлавПахарь», которые уже подготовилифотоотчёти готовят для вас ещё целый ряд интересных материалов.

Первоисточник: glavpahar.ru